El análisis del avance de la ejecución presupuestal de las entidades del estado a la fecha, sobre la base del reporte de ejecución del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (*), registra la incapacidad de la administración pública para gestionar los recursos públicos asignados en este año y que básicamente son financiados por los impuestos que en forma directa o indirecta pagamos los peruanos o las empresas del paìs.
En total para el 2011, a toda la Administración del Estado (Gobierno Nacional, que incluye ministerios y organismos públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales), se le asignó para ejecutar recursos hasta por S/. 110,795,644,787 (cerca de 111 mil millones de soles o 41 mil millones de dólares) y solo han ejecutado hasta la fecha S/. 76,061,787,624 (68% de lo asignado).
Estando al cierre del 2011, la Administración del Estado, en los doce meses, no va a ejecutar 35 mil millones de soles del total asignado (cerca de 13 mil millones de dólares).
La ineficiencia es aun mas grave, en un país donde la pobreza comprende a cerca de 10 millones de peruanos (30% de la población del país) y a los pobres en estado de indigencia que se calculan en mas de tres millones (alrededor del 12% de la población).
Veamos por partes como se distribuye esta incapacidad de gasto:
Al Gobierno Nacional, que incluye ministerios y organismos públicos, se le asignaron S/. 67,990,940,393 (alrededor de 68 mil millones de soles) y ha ejecutado S/. 49,990,046,955 (72% de ejecución).
A los 26 Gobiernos Regionales se le asignaron S/. 20,307,642,018 (20 mil millones de soles) y han gastado S/. 13,820,344,403 (aproximadamente el 67%).
A los Gobiernos Locales (las Municipalidades Provinciales y Distritales del país), se les entregó S/. 22,497,062,376 (mas de 22 mil millones de soles) y solo gastaron S/. 12,251,396,266 (54% o un poco mas de la mitad de lo asignado).
Como se observarà, los gobiernos regionales y locales, donde se han entregado mas de 43 mil millones de soles en conjunto o el 40% del presupuesto público, son los que en menor monto ejecutan y es ahí, donde en mayor parte se presentan los reclamos de la población, por ausencia del estado para satisfacer las necesidades básicas de la población (salud, educación, seguridad, e infraestructura como agua potable, electricidad, carreteras, canales de regadío, por citar lo mayormente demandado).
Mas aun si observamos dentro de este monto, lo que se asignó como inversión, especialmente para cubrir estas necesidades: La administración pública en el 2011, recibió por concepto de impuestos de canon, sobrecanon, regalìas y rentas de aduana S/. 14,446,344,489 (mas de 14 mil millones de soles) y solo ejecutó S/. 7,404,252,802 (el 51%).
Aproximadamente el 50% de lo asignado se canaliza a los gobiernos regionales y locales. Por citar un ejemplo, el Gobierno Regional de Cajamarca (sin incluir los gobiernos locales de esa región, que es otro monto), recibió por este concepto S/.423,557,044 (423 millones de soles) y solo ha ejecutado a la fecha S/. 197,750,295 (47% de lo asignado).
Para evitar que se vuelva a repetir estos hechos en el 2012, se requiere que el gobierno nacional corrija estas deficiencias, mediante mayor capacitación, apoyo y asesoramiento a los gobiernos locales y regionales y que no solamente se encargue de repartir los recursos y sino que los monitoree, supervise y retroalimente subsanado los errores.
(*) Fuente: Ejecución Presupuestal sobre la base del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) y lo Girado como gasto que se muestra en la pàgina de Transparencia Económica del MEF del 02-12-11
domingo, 4 de diciembre de 2011
domingo, 13 de noviembre de 2011
Acuerdo Transpacífico de Libre Comercio
En el marco de la reunión de la APEC (Acuerdo de Cooperación Económica Asia – Pacifico), que se celebra esta semana en Honolulu - Hawái, se esta cristalizando un ambicioso proyecto de cooperación que será beneficioso para nuestro país, pues abre las puertas a un gran mercado en el que además de Perú, esta conformado por otros 8 países (Brunei, Singapur, Chile, Nueva Zelandia, Australia, Estados Unidos, Malasia y Vietnam) y que permitirá exportar nuestros productos en condiciones beneficiosas (sin barreras aduaneras) a grande economías como la de Estados Unidos (con un PBI de más de US $ 14 billones -millones de millones- y un PBI per cápita de alrededor de US$ 46 mil) y Australia (con un PBI mayor a US$ 924 mil millones y un PBI per cápita que supera los US$ 42 mil) y a otras importantes como Nueva Zelandia y Chile.
Este Proyecto de Cooperación denominado “Acuerdo Transpacífico de Libre Comercio (TPP por sus siglas en ingles) mueve un mercado con un intercambio comercial de US$ 4,5 billones, en el cual los Estados Unidos representan el 75%) y representa en conjunto a 500 millones de habitantes y un producto bruto interno (PBI) de mas de US$ 16 billones.
Las negociaciones para concretar este proyecto se estiman estén terminadas en junio del próximo año. China, Japón, México y Canadá integrantes también de la APEC, ven con entusiasmo este proyecto y es posible que se incorporen en el primer semestre de 2012, en especial por lo deprimido que está actualmente el mercado europeo y por la participación de economías emergentes de América del Sur como Perú, Chile, el mercado autraliano y neozelandes y el acceso a nuevos mercados a través del Océano Pacifico.
En el caso de China y Japón, es estratégico suscribir este acuerdo, pues se arriesga perder el dominio comercial que mantienen en la región del Asia Pacifico.
Este Proyecto de Cooperación denominado “Acuerdo Transpacífico de Libre Comercio (TPP por sus siglas en ingles) mueve un mercado con un intercambio comercial de US$ 4,5 billones, en el cual los Estados Unidos representan el 75%) y representa en conjunto a 500 millones de habitantes y un producto bruto interno (PBI) de mas de US$ 16 billones.
Las negociaciones para concretar este proyecto se estiman estén terminadas en junio del próximo año. China, Japón, México y Canadá integrantes también de la APEC, ven con entusiasmo este proyecto y es posible que se incorporen en el primer semestre de 2012, en especial por lo deprimido que está actualmente el mercado europeo y por la participación de economías emergentes de América del Sur como Perú, Chile, el mercado autraliano y neozelandes y el acceso a nuevos mercados a través del Océano Pacifico.
En el caso de China y Japón, es estratégico suscribir este acuerdo, pues se arriesga perder el dominio comercial que mantienen en la región del Asia Pacifico.
lunes, 31 de octubre de 2011
Menos del 1% de las empresas controla el 40% de la Economía Mundial
Estaba leyendo un comentario del Diario Gestión del 22 de octubre y encontré un articulo que muestra como se ha incrementado la desigualdad en esta época de crisis. En donde los que ocasionaron la crisis, como es el sistema financiero internacional representado por la banca norteamericanos y europea, fueron y son hasta ahora los mayores beneficiados por las políticas económicas gubernamentales para paliarla, porque no creo que es el camino apropiado para solucionarla.
Las políticas económicas implementadas en países de Europa (Grecia, España por citar las recientes) y Estados Unidos, de inyección de fondos estatales con participación del sistema financiero (que es el mas beneficiado), está afectando directamente a la población, con medidas de ajuste que reducen el estado de bienestar alcanzado, ocasionan desempleo, afectan las pensiones y son contraproducentes, porque estos ajustes están reduciendo la demanda en vez de promoverla.
El articulo del Diario Gestión en mención, se refería a un estudio científico del Instituto Federal de Tecnología de Zurich (Suiza), donde se revela que de las 43,060 corporaciones transnacionales mas importantes, tan solo 147, es decir menos del 1% forman una macroentidad que controla el 40% de la riqueza mundial. A la cabeza de la lista se encuentran los principales bancos de inversión de Estados Unidos y de Inglaterra.
La base de datos de esta investigación (denominada Orbis 2007), son 37 millones de empresas de todo el mundo y mediante una búsqueda de interconexión entre ellas, se llega a determinar a 43,060 transnacionales.
Las cuales, desarrollando un modelo de control de las compañías, a través de sus acciones e ingresos, para determinar la estructura del poder económico, se llegó a un núcleo con 1,318 compañías que representan el 60% de los ingresos mundiales.
En un principio, resultó que estas poseían el gran poder financiero, pero profundizando las investigaciones se halló, que estas, eran a la vez, propietarias de dos o mas grupos de empresas, reduciendo el control a 147.
Las investigaciones del Instituto Federal de Tecnología de Zurich (Suiza), no valoran si la concentración del poder económico es buena o mala, pero se preguntan si esta macroentidad de 147 empresas, pueden ejercer un fuerte poder político en su conjunto. Pero, estimo que de alguna manera lo están ejerciendo en algunos casos veladamente otras en forma abierta. Habría que investigar mas.
Las principales 22 firmas conectadas en el mundo:
1. Barclays
2. Capital Group Companies Inc
3. FMR Corporatiòn
4. AXA
5. State Street Corporatiòn
6. JP Morgan Chase 6 Co.
7. Legal & General Group
8. Vanguard Group
9. UBS AG
10. Merrill Lynch & Co
11. Wellington Management Co
12. Deutsche Bank AG
13. Franklin Resources
14. Credit Suisse Group
15. Walton Enterprises LLC
16. Bank of New York Mellon Corp
17. Natixis
18. Goldman Sachs Group
19. TRowe Price Group Inc
20. Legal Mason Inc
21. Morgan Stanley 2
22. Mitsubishi UF Financial Group Inc.
Las políticas económicas implementadas en países de Europa (Grecia, España por citar las recientes) y Estados Unidos, de inyección de fondos estatales con participación del sistema financiero (que es el mas beneficiado), está afectando directamente a la población, con medidas de ajuste que reducen el estado de bienestar alcanzado, ocasionan desempleo, afectan las pensiones y son contraproducentes, porque estos ajustes están reduciendo la demanda en vez de promoverla.
El articulo del Diario Gestión en mención, se refería a un estudio científico del Instituto Federal de Tecnología de Zurich (Suiza), donde se revela que de las 43,060 corporaciones transnacionales mas importantes, tan solo 147, es decir menos del 1% forman una macroentidad que controla el 40% de la riqueza mundial. A la cabeza de la lista se encuentran los principales bancos de inversión de Estados Unidos y de Inglaterra.
La base de datos de esta investigación (denominada Orbis 2007), son 37 millones de empresas de todo el mundo y mediante una búsqueda de interconexión entre ellas, se llega a determinar a 43,060 transnacionales.
Las cuales, desarrollando un modelo de control de las compañías, a través de sus acciones e ingresos, para determinar la estructura del poder económico, se llegó a un núcleo con 1,318 compañías que representan el 60% de los ingresos mundiales.
En un principio, resultó que estas poseían el gran poder financiero, pero profundizando las investigaciones se halló, que estas, eran a la vez, propietarias de dos o mas grupos de empresas, reduciendo el control a 147.
Las investigaciones del Instituto Federal de Tecnología de Zurich (Suiza), no valoran si la concentración del poder económico es buena o mala, pero se preguntan si esta macroentidad de 147 empresas, pueden ejercer un fuerte poder político en su conjunto. Pero, estimo que de alguna manera lo están ejerciendo en algunos casos veladamente otras en forma abierta. Habría que investigar mas.
Las principales 22 firmas conectadas en el mundo:
1. Barclays
2. Capital Group Companies Inc
3. FMR Corporatiòn
4. AXA
5. State Street Corporatiòn
6. JP Morgan Chase 6 Co.
7. Legal & General Group
8. Vanguard Group
9. UBS AG
10. Merrill Lynch & Co
11. Wellington Management Co
12. Deutsche Bank AG
13. Franklin Resources
14. Credit Suisse Group
15. Walton Enterprises LLC
16. Bank of New York Mellon Corp
17. Natixis
18. Goldman Sachs Group
19. TRowe Price Group Inc
20. Legal Mason Inc
21. Morgan Stanley 2
22. Mitsubishi UF Financial Group Inc.
viernes, 7 de octubre de 2011
En el 2016 la pobreza será menor al 20%
Estaba escuchando a la ViceMinistra de Economìa Laura Calderón en el XVI Simposio Internacional "Empresa Moderna y Responsabilidad Social", en el cual expresaba que el objetivo de este gobierno es reducir en 10 puntos la pobreza, es decir disminuirla del 30% al 20%.
Esperemos y deseamos que se cumpla este objetivo, pues estará dando frutos la redistribución del crecimiento que planteò este Gobierno al iniciar su gestión, de un país diferente, inclusivo y mucho más homogéneo
En esta Reunión, la Vice Ministra mencionaba que los logros obtenidos en la última década, eran producto de un modelo económico desarrollado por las dos gestiones anteriores y, esto ha permitido que el crecimiento acumulado sea de 73%, mayor al crecimiento experimentado por otros países de la región, como Colombia, Argentina e incluso Chile.
“Perú ha demostrado tasas de crecimiento altas y está en el círculo de países que mejor trabajo ha hecho a nivel agregado, para poder registrar estas tasas de crecimiento. Entonces, eso nos dice que el país está bien posicionado en un escenario de mediano plazo”, afirmó
Dijo que la baja inflación permitió que el PBI per cápita se haya triplicado respecto al año 2000. De esta manera, el crecimiento experimentado en esta última década ha sido el más rápido registrado desde la década de los años 50.
“Tenemos medio siglo de una tasa de crecimiento importante. Además, con las tasas de crecimiento de los últimos años se ha recuperado la década pérdida de los años 80. Entonces, sostener una tasa de crecimiento importante y hacer bien las tareas nos lleva a tener un esquema sostenible con tasas de crecimiento de niveles per cápita bastante altos, en ese período, incluso, la pobreza se redujo de 50% a 30%”.
Sin embargo, expresó que si bien la pobreza total se ha reducido, en el ámbito rural la pobreza total alcanza al 50% de la población, mientras que en pobreza extrema está el 20% de la población. Lo que indica que aún falta mucho que hacer.
En ese sentido, detalló que la administración del actual gobierno se ha trazado cuatro horizontes:
a.Crecimiento con inclusión social en democracia;
b.Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales en línea con las Metas de Desarrollo del Milenio de la ONU;
c.Construir un consenso social y económico a nivel nacional, regional y local; y,
d.Una reconciliación histórica con el Perú rural.
Refirió que las tres estrategias para cumplir los objetivos de la administración de gobierno son:
1º Implementación gradual y selectiva de los programas de inversión social y pública que garantice la disciplina fiscal y la eficiencia del gasto público (medida como la calidad de prestación del servicio público).
2º Solo si el PBI crece por lo menos 6% por año, habrá mayores ingresos fiscales permanentes y siempre que se cumplan con la normativa fiscal, el gasto público será capaz de crecer alrededor de S/. 40 mil millones durante la actual administración.
3º Una reforma tributaria, entendida esta como el fortalecimiento de los ingresos públicos, para ello debe ser neutral, simple y eficiencia.
Expresamos nuestros deseos que se cumplan estos planteamientos, pues ya es hora que Perú encuentre el camino del desarrollo entendido este como un país donde el bienestar alcanza a las grandes mayorías y con oportunidades para todos en un ambiente de democracia y libertad.
Esperemos y deseamos que se cumpla este objetivo, pues estará dando frutos la redistribución del crecimiento que planteò este Gobierno al iniciar su gestión, de un país diferente, inclusivo y mucho más homogéneo
En esta Reunión, la Vice Ministra mencionaba que los logros obtenidos en la última década, eran producto de un modelo económico desarrollado por las dos gestiones anteriores y, esto ha permitido que el crecimiento acumulado sea de 73%, mayor al crecimiento experimentado por otros países de la región, como Colombia, Argentina e incluso Chile.
“Perú ha demostrado tasas de crecimiento altas y está en el círculo de países que mejor trabajo ha hecho a nivel agregado, para poder registrar estas tasas de crecimiento. Entonces, eso nos dice que el país está bien posicionado en un escenario de mediano plazo”, afirmó
Dijo que la baja inflación permitió que el PBI per cápita se haya triplicado respecto al año 2000. De esta manera, el crecimiento experimentado en esta última década ha sido el más rápido registrado desde la década de los años 50.
“Tenemos medio siglo de una tasa de crecimiento importante. Además, con las tasas de crecimiento de los últimos años se ha recuperado la década pérdida de los años 80. Entonces, sostener una tasa de crecimiento importante y hacer bien las tareas nos lleva a tener un esquema sostenible con tasas de crecimiento de niveles per cápita bastante altos, en ese período, incluso, la pobreza se redujo de 50% a 30%”.
Sin embargo, expresó que si bien la pobreza total se ha reducido, en el ámbito rural la pobreza total alcanza al 50% de la población, mientras que en pobreza extrema está el 20% de la población. Lo que indica que aún falta mucho que hacer.
En ese sentido, detalló que la administración del actual gobierno se ha trazado cuatro horizontes:
a.Crecimiento con inclusión social en democracia;
b.Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales en línea con las Metas de Desarrollo del Milenio de la ONU;
c.Construir un consenso social y económico a nivel nacional, regional y local; y,
d.Una reconciliación histórica con el Perú rural.
Refirió que las tres estrategias para cumplir los objetivos de la administración de gobierno son:
1º Implementación gradual y selectiva de los programas de inversión social y pública que garantice la disciplina fiscal y la eficiencia del gasto público (medida como la calidad de prestación del servicio público).
2º Solo si el PBI crece por lo menos 6% por año, habrá mayores ingresos fiscales permanentes y siempre que se cumplan con la normativa fiscal, el gasto público será capaz de crecer alrededor de S/. 40 mil millones durante la actual administración.
3º Una reforma tributaria, entendida esta como el fortalecimiento de los ingresos públicos, para ello debe ser neutral, simple y eficiencia.
Expresamos nuestros deseos que se cumplan estos planteamientos, pues ya es hora que Perú encuentre el camino del desarrollo entendido este como un país donde el bienestar alcanza a las grandes mayorías y con oportunidades para todos en un ambiente de democracia y libertad.
miércoles, 5 de octubre de 2011
Sobre la Inclusiòn Social permanente
Las garantías de Inclusión Social permanente en el país, obedecen a cuatro pilares bàsicos:
1.Educación de Calidad para todos con acceso y oportunidades sin discriminación, con buenos maestros y escuelas equipadas con los últimos avances tecnológicos.
2.Acceso a la Salud a costos accesibles y con calidad para todos
3.Inversión en infraestructura que garantice vías de comunicación entre los pueblos, vivienda, saneamiento y energía apropiados para la vida, acondicionamiento territorial y medio ambiente adecuado para la vida.
4.Un Estado eficiente en todos sus niveles Central, Regional y Local; que garantice el desarrollo de estos tres puntos anteriores, aliente la inversión en todos sus tamaños: gran, mediana, pequeña y microempresa, el desarrollo de mercados eficientes y con regulaciones para evitar las distorsiones como el monopolio, la corrupción, la evasión y elusión tributaria
Si deseamos lograr que la inclusión social prevalezca debe ponerse énfasis en políticas que atiendan el desarrollo de estos cuatro puntos.
Todo lo demás es transitorio: Cuna Mas, Juntos, Pensión 65, etc. Pues no hay presupuesto permanente que lo aguante.
1.Educación de Calidad para todos con acceso y oportunidades sin discriminación, con buenos maestros y escuelas equipadas con los últimos avances tecnológicos.
2.Acceso a la Salud a costos accesibles y con calidad para todos
3.Inversión en infraestructura que garantice vías de comunicación entre los pueblos, vivienda, saneamiento y energía apropiados para la vida, acondicionamiento territorial y medio ambiente adecuado para la vida.
4.Un Estado eficiente en todos sus niveles Central, Regional y Local; que garantice el desarrollo de estos tres puntos anteriores, aliente la inversión en todos sus tamaños: gran, mediana, pequeña y microempresa, el desarrollo de mercados eficientes y con regulaciones para evitar las distorsiones como el monopolio, la corrupción, la evasión y elusión tributaria
Si deseamos lograr que la inclusión social prevalezca debe ponerse énfasis en políticas que atiendan el desarrollo de estos cuatro puntos.
Todo lo demás es transitorio: Cuna Mas, Juntos, Pensión 65, etc. Pues no hay presupuesto permanente que lo aguante.
domingo, 14 de agosto de 2011
Encuesta de BCR: Crecimiento económico del Perú: 6,5% para 2012 y 6,3% para el 2013
De acuerdo a la Encuesta realizada en julio por el Banco Central de Reserva del Perù y publicada en la Revista "América Economía", Los agentes económicos encuestados (entidades financieras, analistas económicos y empresas no financieras), presentan expectativas de crecimiento económico para el Perú de 6,5% en el 2011 y proyectan para el 2012 una expansión de 6,3%.
Además, esperan que el tipo de cambio fluctúe entre 2,71 y 2,85 soles por dólar durante los años 2012 y 2013.
sábado, 13 de agosto de 2011
POTENCIALES EFECTOS DE LA CRISIS DE LA DEUDA EUROPEA Y DE LOS ESTADOS UNIDOS
La Crisis de la Deuda que afecta a varios países de Europa y a Estados Unidos, puede arrastrar a los paises asiaticos.
Si afecta a China, principal destino de nuestras exportaciones mineras -que son la razon de mayores ingresos al pais-, el Perù serà afectado.
Por eso hay que ser cautelosos con el gasto público y focalizar adecuadamente los programas sociales (Pensión 65, Cuna Mas, Juntos y otros) para evitar filtraciones que lleven el subsidio a quienes no lo necesiten, el financiamiento de la Linea Aérea de Bandera, el precio del balón de gas a 12 soles y otros.
Que si bien se enmarcan en la política de inclusión social que va a llevar a cabo el actual gobierno, su sustento y permanencia deben estar adecuadamente financiados, sin afectar el empleo y los ingresos de las clases medias y de las pequeñas empresas.
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